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苏氏说，浮图城的官场动的太大了不好，一点不动也不行，这件事象征的意思大于实际的意思，但是作用不要小看。
高峻本来已经要起身，这时就再坐下来问，“你细说说看。”
苏氏道，“凡事向来都讲究恩威并施才行，在浮图城派些人，不要让那对父子以为浮图城还是以前，不然慢慢的，保不住再生出些不好的想法……浮图城既然属了西州，那么西州是有这个权利派人的，但又不能一下子派得过多，不然给人急不可耐的感觉，总的说来是派副不派正、派武不派文。”
她说，天山牧护牧队马上就增加不少的人员，而那些去过乙吡咄陆部的护牧队们，因随高大人去了辽东而立功受奖、都有了品级，但那不是护牧队法定的官职。后来的人如鲁小余都是不具有品级的，有一二百人品级比他高，让他怎么管？
正好借着这个机会把有品级的人都安顿下去，西州军界要走了一部分、护牧队再安排一些分领各护牧小队、浮图城和田地城也该去一部分，他们去了之后，万一有急事，高大人也好有些嫡系。而且以后鲁小余再管起护牧队来就好办多了，不然尾大不掉是不好的。
高峻不住点头，苏氏又道，“这些人到浮图城去，重点抓城中的治安和武备，那么大事可定了，浮图城多半不会再有什么起伏。和奴必亚一同来的那九名女仆都该到浮图城去，奴必亚不会反对、雉临也就不会反对。女仆们的丈夫去了也有个理由，不会显得太突兀。”
“嗯，就这么办！”
丽容的脸色稍稍有些好看，心说要不是我把苏姐姐拉来，谁给你出这么好的主意。她想，家中那些人都不在，就她自己在家，一会睡觉时一定好好向他诉诉委屈，问问他吃饭时不理自己是什么意思。
谁知高峻说完了事就起身，对苏氏道，“天色已经这么晚，你不好再回旧村去，就让丽容陪你吧，”他说有事，要到隔院子拉着刘武、去牧场里研究从浮图城增加多少牧子合适。
丽容一听，知道今晚他是不会再回来的。这本来是与高峻两人单独在一起的大好机会，泡汤了。
在院外，高峻借着院子里透出的灯光，看到纥干承基坐在刚刚搭好的、木头窝棚前边的地上。他已经把饭吃完了，正举着破碗、歪着脑袋、借着院内亮光察看碗内还有没有丢下的米粒儿。
看看再也没有，他抬手就想把破碗抛出去。一见高大人牵着炭火出来，纥干承基连忙把碗轻轻放下，讨好地问，“别驾大人……你这么晚了还出去呀？”
高峻回答他的就是一脚，“你他妈的，知道不知道狗是不说话的！”他回身冲着院内吩咐道，“老爹！记着明天早上再饿他一顿！”
高峻走后，纥干承基委顿于地，这日子真不是人过的！高峻分明就是想让他这么活着，这样就做到既不失信、又充分地出气。
因为在沙丫城时高峻说过不要他的命。可是这也够要命的了！怎么他会这么狠、这么恨自己，难道对待一个奸细都要用这个办法？
在康里城他认得了苏氏，知道她过去是李承乾的妃子，可这跟高峻有什么关系？难道他是为了讨好苏氏才这么做的？苏氏都没这么恨他，在康里城下只是抽了他一鞭子……
不久，瘸脚步老汉把院门关上，院门外一片漆黑。纥干承基用手拽了铁链子拭拭，铁链的另一端用大号铁锁扣在墙上一只铁环子里，那本来是拴马的，逃走就不必想了。
他用手抚摸了自己的两只光秃秃的膝盖，高别驾够仁慈，砍了他两条小腿后及时给他止了血、还上了药，这样他既可以像个矮子似地直着身子用膝盖走，也可以爬着走。但是就算没有铁链子，他也逃不出多远。
他一阵沮丧，听着从街的另一头来了个走夜路回家的人，他低声叫道，“喂，老兄！你过来，我有个事说。”
那人站在黑影里也不过来，揣着手问，“何事？”
纥干承基道，“老兄，你只要往吐蕃逻些城走一趟，我保你吃穿不尽！”
“我到那儿做什么？不认识什么人、也无亲戚。”
“你到逻些城告诉松赞大首领，就说我没死，我是吐蕃沫河部落的首领纥干承基，只要你把信送到了、说我在这里，大首领一定会赏你的。”
那人道，“你还是算了吧，谁不知道高别驾和吐蕃的松赞是兄弟，你真是什么首领就该是别驾的座上贵宾，怎么会像狗似的被拴到这里！”说罢，他头也不回地走了，把纥干承基留在那里发愣。
二楼上，丽容和苏氏两人脱衣躺下挤在一处，苏氏不好意思地道，“妹妹，是我不好了，把高大人欺走了！”
丽容无所谓地道，“大事要紧啊，谁说晚上他就一定要在家里呢？”联想到高峻晚上在饭桌上不理自己的表现，他对自己说的话竟然还没有对苏氏说的话多。
丽容终于想明白了其中的原因——都是因为柳玉如对苏氏的态度。她想，是不是自己在焉耆时对苏氏的应允有些弓拉得太满了？
“哎，”她对苏氏道，“我看他在听你给他出主意的时候眼睛都亮了！还有上次在旧村你和他谈论马匹的事情时，那双眼睛也是贼亮……”
她还想对苏氏说说柳姐姐在这件事情上的态度，猛然想起了晚饭时高峻在饭桌上的表现，心想还是不要多嘴的好。
二十天后，郭都督的奏章才从高丽前线返回来，阿史那薄布主动提请把浮图城并入西州这么大的事、一份加急的奏章在路上走了这么久，果然是经过了长安——并州——高丽前线——西州的传递途径。
这件大事在奏章所过之处引起的轰动都不小，知情者无不慨叹：全国这么多的州府，西州的风头又出大了！
没有谁听说过本来在明面上非敌、而实际上非友的两处势力在这么短的时间里会融合在一起，而且还是浮图城主动提出来的。连长孙大人在第一个看到奏章之后，也对西州在此事上拉、打结合的做法直拍大腿。